南都记者 孙莹 实习生 唐金洲 截至2012年6月，广州全市地方政府性债务余额为2414亿元。按最新公布的广州常住人口1270万人计算，平均每位广州市民“负债”19000多元。

　　广州地方政府债务在1997- 2010年这14年间，债务增长60倍。以后怎么还？政府说，2011年至2015年分别要还313亿、269亿、217亿、364亿和178亿元；2016年及以后到期应偿还债务本金1131亿。

　　2012年1月的市“两会”上公布的广州市财力为1215亿；10月公布增加可用财力107亿，共为1322亿，而今年要还269亿，也就是说，五分之一的可用财力要用来还债。

　　中山大学岭南学院财税系主任林江说，广州既要消化债务，又“碰巧”遇上经济不景气，这两项叠加，“压力山大”。今年广州经济形势有多糟？以往，年底政府都要表示税收超出年初预算百分之多少，而市财政局局长袁锦霞已经表示，今年只能“力争完成年初预算”。卖地收入早已是年年减少，10月份公布预计全年市本级土地出让金仅185亿。也就是说，广州市政府今年的卖地收入几乎要乘个1.5倍，才够还今年债务的。

　　政府已经意识到债务的危险。今年7月，城投、水投等已从“融资平台类”整改为“一般类公司”，使政府债务转变过渡为企业债务。问题是，这些公司仍然与政府有着千丝万缕的关系，万一破产，是否仍要财政兜底？政府始终没有给出明确答案。

　　更可怕的是，政府债务的管理制度仍不健全，如何评价预警、如何控制风险、如何防止随意使用和闲置、如何防止融资平台公司抽逃资本……这一系列问题，政府说已“整改完毕”，但具体怎么整改的？一句“整改完毕”真的很难让公众放心。

　　林江说，解决债务的“终极大法”，还是要发展经济。刺激经济最常用的手法不外乎增加政府投资，这就不排除进一步增加负债的可能。不过，如果这种投资真的是带动经济发展的“生产性负债”，也未尝不可。关键是，政府债务不应游离于公众监督之外，债务怎么来，怎么走，遮遮掩掩只会更增加公众疑虑。

（原标题：广州市民人均“负债”两万）